9月29日,國務院安委辦、應急管理部對外公布了一批2020年以來節假日發生的生產安全事故典型案例,目的是推動各地各部門和社會公眾深刻吸取事故教訓,樹牢安全發展理念,壓緊壓實各項安全責任,有效防范和堅決遏制節假日生產安全事故,切實維護好人民群眾生命財產安全。
節假日歷來是生產安全事故高發期,受群眾“補償性”“預支式”出行意愿強烈和礦山、化工、建筑施工、漁業船舶等進入生產經營旺季以及汛期延后等因素影響,今年國慶假期安全生產風險挑戰更大、形勢更加嚴峻復雜,特別是今年以來13起重大事故在周末和節日發生的有8起,占61.5%,其中清明假期發生2起重大事故,給人民群眾的生命財產安全造成重大損失。
國務院安委辦、應急管理部強調,各地各部門要深刻吸取事故教訓,層層壓實安全責任,切實做好道路交通、水上運輸、旅游、消防、礦山、化工、建筑施工等重點行業領域安全防范工作。要加強對景區景點等人員密集場所安全檢查,加強野海灘、黑景點等未開發景區和海上“飛魚”等新興游樂項目安全管控。要繼續緊盯“兩客一?!钡戎攸c車輛,特別是網上組織的臨時拼車包車,在景區景點等重要卡口加強路面執法管控,及時消除隱患。要持續開展高層建筑、大型綜合體、賓館飯店等人員密集場所滾動式消防安全排查,對自動噴淋系統、用火用電等關鍵部位徹底檢查。要加強隧道、地鐵等高風險工程施工安全管控,扎實推進轉包、非法分包、掛靠等專項整治,嚴防連續出事,堅決遏制重特大事故,切實維護人民生命安全和社會穩定。
1.湖北十堰艷湖社區集貿市場“6·13”燃氣爆炸事故
2021年6月13日6時42分許(端午節假期),湖北省十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生燃氣爆炸事故,造成26人死亡,138人受傷。天然氣中壓鋼管嚴重銹蝕破裂,泄漏的天然氣在建筑物下方河道內密閉空間聚集,遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發生爆炸。
事故暴露了違規建設形成隱患、隱患長期得不到排查整改、物業管理混亂、現場應急處置不當等問題。十堰東風中燃公司對事故負有直接責任,公司負責人黃某等11名相關人員涉嫌犯罪,已由司法機關采取刑事強制措施。包括1名中管干部、11名省管干部在內的35名公職人員受到撤職、免職等處理。
2.陜西寶雞眉縣太白山森林公園景區“6·12”較大交通事故
2021年6月12日14時許(端午節假期),陜西省寶雞市眉縣太白山森林公園,一大客車(核載23人,實載10人)下行至“世外桃源”處時(海拔1500米)發生翻墜事故,造成3死亡,7人受傷(司機和1名游客重傷,5人輕傷)。陜西省安委會對該起事故進行掛牌督辦,由寶雞市政府成立事故調查組開展事故調查工作。目前,事故仍在調查中。
3.沈海高速江蘇鹽城段“4·4”重大道路交通事故
2021年4月4日0時51分許(清明節假期),江蘇省鹽城市響水縣沈海高速K898公里處發生一起重大道路交通事故,造成11人死亡、19人受傷。4月4日0時30分許,冀J7J828大貨車在G15沈海高速上行駛中,右后側一輪胎脫落在行車道上。0時48分許,遼BHH576大貨車行至該處,緊急避讓時,失控沖過中央隔離護欄,與對向滬DL4452大客車相撞,大客車后方行駛的冀JW8295大貨車追尾碰撞大客車、魯FBZ268大貨車追尾碰撞冀JW8295大貨車。該起事故的主要誘因為前車輪胎脫落。
4.湖南邵陽邵陽縣五峰鋪鎮弄子景區“2?13”大型游樂設施事故
2021 年2 月13 日15 時34 分許(春節正月初二),湖南省邵陽市邵陽縣五峰鋪鎮弄子景區大型游樂設施“高空飛翔”運行時發生機械故障,導致16 人受傷,其中3 人傷勢較重。該大型游樂設施由中山市金博游藝設備有限公司生產并于2019 年12 月25 日現場安裝(設備高度37.5 米,運行高度29.5 米,座艙數量18 個,額定乘人36 人),2020 年3 月13 日由邵陽縣市場監督管理局辦理了使用登記后投入使用。
5.廣東汕尾陸河縣“10·8”較大建筑施工事故
2020年10月8日10時50分(國慶節假期),廣東省汕尾市陸河縣看守所遷建工程業務樓的天面構架模板發生坍塌事故,造成8人死亡,1人受傷,事故直接經濟損失共約1163萬元。事故的直接原因是違規直接利用外腳手架作為模板支撐體系,且該支撐體系未增設加固立桿,也沒有與已經完成施工的建筑結構形成有效的拉結;天面構架混凝土施工工序不當,未按要求先澆筑結構柱,待其強度達到75%及以上后再澆筑屋面構架及掛板混凝土,且未設置防止天面構架模板支撐側翻的可靠拉撐。
事故暴露了參建各方責任懸空,安全工作缺失缺位,建設單位、施工單位、監理單位對相關防范遏制事故要求置若罔聞,隱患排查制度不落實,重大安全隱患未得到消除。
6.甘肅定西岷縣茶埠鎮“10·5”較大道路交通事故
2020年10月5日5時45分許(國慶節假期),甘肅省定西市岷縣茶埠鎮(國道316線與原國道212線交匯處)發生一起較大道路交通事故,造成6人死亡、17人受傷,直接經濟損失422.34萬元。10月5日5時30許,一輛重型自卸貨車從岷縣禾馱鎮義仁溝河道拉載砂石料(車輛核載12670kg,實載57950kg,超載357%),沿國道316線駛往岷縣西江鎮西江砂場,當行駛至國道316線岷縣茶埠鎮路段時,車輛失控先后碰撞路邊停放的多輛小型普通客車和輕型欄板貨車以及在道路上等候臨時用工的勞務人員,造成一起較大道路交通事故。
7.吉林松原“10·4”重大道路交通事故
2020年10月4日5時30分許(國慶節假期),在吉林省松原市境內514省道(松哈線松原至長春嶺段)39公里處發生一起輕型倉柵式貨車撞至前方同向行駛的四輪拖拉機拖帶的掛車尾部后駛入對向車道,與對面駛來的輕型欄板式貨車(核載5人,實載16人)相撞的重大道路交通事故,造成18人死亡、1人受傷,直接經濟損失606.1萬元。吉A1E19W號輕型倉柵式貨車駕駛員,因疲勞駕駛且當時為凌晨陰天,光線較暗,未能及時發現前方同向四輪拖拉機拖帶的無尾燈無反光標識的掛車,采取措施不當,發生追尾碰撞后駛入對向車道,與相對方向吉JMK350號輕型欄板式貨車發生碰撞。
8.山西太原臺駘山游樂園冰雕館 “10·1”重大火災事故
2020年10月1日13時許(國慶節假期),位于山西省太原市迎澤區郝莊鎮小山溝村的太原臺駘山滑世界農林生態游樂園有限公司冰雕館發生重大火災事故,造成13人死亡、15人受傷,過火面積約2258平方米,直接經濟損失1789.97萬元。當日景區10千伏供電系統故障維修結束恢復供電后,景區電力作業人員在將自備發電機供電切換至市電供電時,進行了違章操作,帶負荷快速拉、合隔離開關,在景區小火車通道照明線路上形成的沖擊過電壓,擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路;持續的短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內的聚氨酯保溫材料導致火災發生。
9.安徽蕪湖市繁昌經開區污水管網修復工程“5·1”較大事故
2020年5月1日11時左右(勞動節假期),安徽省蕪湖市繁昌經濟開發區發生污水管網修復工程安全事故,造成3人死亡,直接經濟損失400萬元。上海潛業市政工程有限公司將繁昌經濟開發區污水管網修復工程項目中部分輔助工程安排給黃山分公司施工,黃山分公司又口頭安排給寧波博昱環境工程有限公司施工。寧波博昱環境工程有限公司在繁昌經濟開發區污水管網非開挖修復二期工程維修施工過程中,因水槍槍頭位置不當需要下井調整,1名施工人員僅穿戴防水衣和安全帽即下井作業,隨后暈倒,現場另外2人發現后下井施救并暈倒,發生中毒窒息事故。